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株洲以河长制促进河长治 打响“六水共治”百日攻坚战

2019年11月27日 19:39来源:未知手机版

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0评论0时间:2019-11-27 11:25 来源:财金网 作者:- 点击:次 字号:小 中 大

今年以来,株洲市委、市政府全面贯彻落实新时代绿色发展理念和生态文明建设思想,大力推行“以河长制促进河长治”,落实河长从有名向有实的“有为而治”大踏步跟进。从9月下旬开始,一场以持续改善区域水质,统筹水资源保护、水污染防治、水生态修复、水域岸线管理保护、水环境治理、水政执法监管“六水共治”的河长制工作“百日攻坚战”正在打响。

全面实施河长制,实现四级河长全覆盖。

株洲市坚持生态优先和绿色发展理念,严格落实河长制要求,全力守护好母亲河湘江的一江碧水,把河长制工作作为一项政治任务扎实推进、严格落实。全市共设立市、县、乡、村四级河长2576人,实现了所有河流、水库四级河长全覆盖。市委、市政府主要领导披挂上阵,高位推动,压实责任。市委书记、市人大常委会主任毛腾飞担任市第一总河长,市委副书记、市长阳卫国任总河长,所有市委常委、市政府副市长分别担任一条河流或一座水库的河长。全市各级河长巡河7万余人次,消除垃圾河、黑水河、臭水河,防止乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题再次发生,全面攻坚水污染难题。

创新实行“四办合一”,实现“1+4”大于5的效果。

株洲市在全省率先整合机构,将市两型办、创建办、河长办、湘江办整合,成立市生态文明建设服务中心,全面负责全市河长制工作。此举旨在着力解决各级河长履职不够到位、河长办工作基础薄弱、重点工作任务相对滞后、河湖治理成效不够明显、河长制工作基础资料不够扎实等“五大问题”,强调统一调度指挥,有效整合人力、物力资源,实现了“1+4”大于5的效果。“四办合一”针对河湖划界、黑臭水体治理、“一河一策”“一河一档”编制、样板河建设、“一河一警长”建设等重点工作精准发力,对“四乱”现象、污染事件、河流(水库)水质得到持续改善,水环境改善从源头上得到根本、有效、快速处治。

创新实行“4+1”联合执法模式,根治“多龙治水”老大难问题。

株洲市在湘江城区段创新性实施水利、环保、海事、渔政加公安的“4+1”轮值巡查新模式,使5个部门攥成一个“拳头”, 形成了跨部门合作、跨区域互助、跨流域治理的工作格局,根治了河湖管护的“多龙治水”“群龙无首”久治不愈的老大难问题。近两年来,联合执法队有效打击了涉水违法行为,查处涉河违法行为200多起,办理涉河刑事案件39起,行政案件12起,移交起诉6人,行政拘留25人,猖獗的非法采砂船不敢出没了,受污染的饮用水保护区干净了,实现了湘江株洲段的水清岸美的新时代自然人文景观。

创新实行“一单四制”问题整治机制和流域共治机制,打造湘赣边区乡村振兴示范区“省级样板河”。

株洲市率先在全省将“一单四制”模式用于河长制工作。“一单”即任务清单,对日常监督检查中发现或上级交办、群众举报、媒体曝光、其他部门移送、下级有关部门和单位报告的重大涉水事项,经研究认定,形成任务清单;“四制”即对每项任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,做到治理任务不落实不销号,并对逾期未完成治理任务的予以通报。到目前为止,株洲市按“一单四制”模式交办问题43个,已办结30个,其余问题将按要求在年底全部办结。同时,株洲市与邻近萍乡市签订了合作协议,建立跨区域的联防联控、联席会议等制度,共同确立了渌水流域“共建共享基础设施、联防联控水体污染、互联互通河库水网”的工作模式。2019年8月28日,湖南省河长办与江西省河长办在南昌进行工作交流,签署《湘赣边区域河长制合作协议》(简称《协议》),共同推动湘赣边区域合作示范区建设战略合作框架落地见效,构建省级河长协作机制,实现流域联防联控。目前,渌江已成功申报湘赣边区乡村振兴示范区“省级样板河”,这也是全省唯一的一条“省级样板河”,市河长办已制定实施方案,并召开了全市创建动员大会。此项举措已走在了湘赣边区乡村振兴示范区各项工作的前列。

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